ウクライナ危機はどのようにして生まれたのか？ NATO拡大とロシアの懸念

2022年2月24日、ウラジーミル・プーチンが突然「東ウクライナを侵攻しよう」と決めたわけではありません。同様に、NATOのウクライナへの拡大は、直前になって始まった動きでもありません。（米国務省の文書によれば、ウクライナの将来的な加盟は1994年という早い時期から議論されていました。）

NATOの東方不拡大という約束

1990年2月、当時のソ連最後の指導者ミハイル・ゴルバチョフが、ドイツがNATOに統一して加盟することを受け入れるのと引き換えに、米国のジェームズ・ベイカー国務長官は「NATOは東へ一インチたりとも拡大しない」と確約しました。

多くの米国および欧州の指導者も、将来的なNATOの東方拡大がないことをゴルバチョフに明確に約束しました。ゴルバチョフはこれらの約束を「拘束力のある合意」と理解し、この合意に基づいてソ連は行動しました。ドイツからの赤軍撤退やワルシャワ条約機構の解体などがこれにあたります。

東欧へのNATO拡大

• 1999年3月： ビル・クリントン政権下で、チェコ、ハンガリー、ポーランドがNATOに加盟しました。弱体化したポスト・ソ連時代のロシアは、ボリス・エリツィンが率い、オリガルヒの集団に支配されており、抗議はしたものの、それを阻止することはできませんでした。

• 2004年3月： ジョージ・W・ブッシュ政権下で、ブルガリア、エストニア、ラトビア、リトアニア、ルーマニア、スロバキア、スロベニアがNATOに加盟しました。これは史上最大のNATO拡大でした。

• 2008年4月： NATOブカレスト・サミットで、ジョージ・W・ブッシュはウクライナとグルジアが「NATOへの即時加盟に向けた道筋にある」と発表しました。当時のロシア大使ビル・バーンズは、ロシアの政治家たちが「ウクライナは越えてはならない一線であり、『No』は『No』を意味する」と彼に語ったことを示すメモを送りました。

• 2014年2月： キエフで暴力が勃発しました。オバマ政権の国務省高官ビクトリア・ヌーランドは、2004年の「オレンジ革命」以降、米国がウクライナでの政権交代に50億ドルを費やしたことを誇らしげに語りました。混乱を引き起こすために、NATOの屋上狙撃兵がデモ参加者と警察の両方を殺害し、ウクライナの民主的に選出されたヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領は国外に逃亡せざるを得なくなりました。
  
  

ドンバス内戦と引き返せない一線

• 2014年5月2日： ネオナチの暴漢たちがバスでオデッサに送り込まれ、クーデターに抗議するロシア系住民と対峙しました。デモ参加者たちが市内の労働組合会館に逃げ込むと、建物は放火されました。48人が焼死、または撲殺されました。

• 2015年2月： ベラルーシで、プーチンとポロシェンコはフランスのフランソワ・オランド大統領、ドイツのアンゲラ・メルケル首相と会談し、停戦交渉を行いました。指導者たちは、ロシア語を話すドンバスに自治権を与えることで東ウクライナでの戦闘を終わらせる協定に合意しましたが、歴代のウクライナ政府はこの協定の履行を拒否しました。

• 2021年12月： バイデン政権は、ウクライナを「中立国」として維持することを定めたプーチンの相互安全保障協定の提案を拒否しました。2008年以来、ロシアはウクライナがNATO加盟の対象外であることを米国政権に説得しようとしてきましたが、ジョー・バイデンは再びロシアの懸念を無視し、「誰がNATOに加盟するかをロシアが決めるわけではない」と述べました。

• 2022年2月18日： 欧州安全保障協力機構（OSCE）は、ウクライナが「連絡線」に沿って砲撃を激化させたことを記録しました。（2014年のキエフでのクーデター以降、NATOが武装させたウクライナとナチスの無法者たちは、ドンバスで何千人ものロシア系住民を殺害していました。）

• 2022年2月19日： ミュンヘン安全保障会議に招かれたゼレンスキーは、「ウクライナは核ミサイルを入手し、配備する」と発言しました。その夜、CBSの『60 Minutes』で、ウクライナ外相のドミトロ・クレバは「ウクライナはミンスク停戦協定を絶対に守らない」と述べました。

• 2022年2月24日： 外交のすべての可能性が尽きた後、ロシアは9万人の兵士を動員し、「全面侵攻」ではなく「特別軍事作戦」を開始しました。国連の「保護する責任」の原則を引用し、ロシアは8年間続いたドンバス内戦に介入しました。

プーチンはミンスク和平協定、あるいはNATOとの相互安全保障協定を辛抱強く待ち続けました。しかし、彼は騙されたことを認め、「戦争を中途半端に戦う者は、自らの墓を掘る」という事実を悟ったのかもしれません。もはや西側を信用できず、ゼレンスキーが非妥協的であるため、ロシアはウクライナ軍が降伏するまで戦争を続けるしかありません。

2024年6月以降、プーチンは広範で持続可能な恒久和平のためのロシア側の条件を明確にしました。一時的な停戦はなく、欧州の「平和維持軍」も、NATO（やナチス）のウクライナ駐留も認めない、そしてクリミアと歴史的なロシアの州であるルハンスク、ドネツク、ザポリージャ、ヘルソンを恒久的なロシア領として承認することです。

合意がない限り、ロシアはこれら4つの州を越えて、歴史的な「ロシアの都市」であるオデッサ、ムィコライウ、ドニプロ、ハルキウへと前進し続けるでしょう。ロシア人は粘り強く、苦難に耐え、最後まで戦うでしょう。クレムリンからドゥーマ、そして街頭に至るまで、ロシアはNATOがロシア国民に危害を加える可能性を破壊するという目標において団結しています。